Problematikou zrušení trvalého pobytu se zabývá zejména zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o evidenci obyvatel“), ve znění pozdějších předpisů. V souvislosti s touto právní úpravou je ovšem nevyhnutelné v nezbytném rozsahu aplikovat rovněž zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „SŘ“), který se použije v některých případech podpůrně (§ 18 odst. 1 zákona o evidenci obyvatel). Následující výklad ovšem naznačuje, že dotčená právní úprava je rozsáhlejší.

Neexistuje standardizovaný formulářový vzor návrhu, byť některé obce pro zjednodušení výkonu veřejné správy ve vztahu ke svým adresátům svůj vzor sestavily. Tento vzor byl zpracován podle právního stavu k 21. 4. 2017.

Zrušení trvalého pobytu se realizuje prostřednictvím návrhu. Návrhem se zahájí správní řízení, jehož výsledkem je správní rozhodnutí, kterým se určité osobě trvalý pobyt ruší. Důležité je poznamenat, že osoba, která návrh podává, nemusí být totožná s osobou, jíž se trvalý pobyt má rušit. Právní zájem na zrušení trvalého pobytu mají zpravidla pronajímatelé nemovitostí, kteří do určité míry suplují povinnost svých nájemců si trvalý pobyt změnit tak, aby odpovídal skutečnosti, avšak tito tak sami neučiní.

V návrhu se specifikuje, kdo jej činí, které věci se týká a co se navrhuje (§ 37 odst. 2 SŘ), dále pak údaje o tom, komu má být trvalý pobyt zrušen, z jakého důvodu a označení důkazů na podporu navrhovatelových tvrzení.

Návrhem se navrhuje tzv. zrušení údaje o místu trvalého pobytu (§ 12 odst. 1 zákona o evidenci obyvatel). Příslušným orgánem pro vedení správního řízení a nakonec i pro vydání rozhodnutí v něm je zpravidla tzv. ohlašovna. Typicky je jím obecní úřad (§ 2 písm. d), § 5 odst. 1 zákona o evidenci obyvatel). Správní řízení se zahajuje dnem, kdy návrh došel věcně a místně příslušnému správnímu orgánu (§ 44 odst. 1 SŘ).

Důležité je v návrhu nezaměnitelně určit jak navrhovatele, tak osobu, jíž má být trvalý pobyt zrušen.

Ohlašovna zruší trvalý pobyt, „zaniklo-li užívací právo občana k objektu nebo vymezené části objektu, jehož adresa je v evidenci obyvatel uvedena jako místo trvalého pobytu občana a neužívá-li občan tento objekt nebo jeho vymezenou část“ (§ 12 odst. 1 písm. c) zákona o evidenci obyvatel). Toto ovšem musí prokázat navrhovatel. Jako navrhované důkazy se v tomto případě nabízí smlouva o nájmu bytu, výpověď ze smlouvy, dohoda o odstoupení od smlouvy, protokol o předání bytu, výslech svědka atd. a na prokázání vlastnického práva k věci (zpravidla pronajímatelem) výpis z katastru nemovitostí, příp. listiny prokazující jeho právo.

Ohlašovna je povinna vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu, případně do 30 dnů od zahájení řízení, jinak též až do 60 dnů (§ 71 odst. 1, odst. 3 písm. a) SŘ).

Je-li údaj o místě trvalého pobytu úředně zrušen, je místem trvalého pobytu sídlo ohlašovny, v jejímž územním obvodu byl občanovi trvalý pobyt úředně zrušen (§ 10 odst. 5 věta druhá zákona o evidenci obyvatel.).

Pro úplnost autor dodává, že platnost občanského průkazu osoby, které se trvalý pobyt ruší, skončí nabytím právní moci rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu (§ 11 odst. 1 písm. d) zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů), a tato je povinna požádat o vydání nového občanského průkazu do 15 pracovních dnů po dni, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu (§ 14 odst. 1 písm. d) bod 9 zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů).

Podání návrhu je zpoplatněno správním poplatkem ve výši 100 Kč (část I., položka 2 písm. d) Sazebníku správních poplatků, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů).